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在加快建设创新型社会进程的宏观背景下，推进创新尤其是汽车产业的创新，已经成为整个社会的关注焦点之一。在第十八届上海市市长国际企业家咨询会议上，通用汽车公司董事长兼首席执行官瓦格纳对上海的创新发展表达了充分的信心：“上海市政府和产业界的紧密合作，不仅能让上海在创新领域走在全球最前沿，也使上海汽车产业在将新技术转入商业化运营方面能够领跑世界。 ”这位全球最大汽车公司的掌门人认为，政府在推动创新尤其是汽车产业的创新过程中扮演着极其关键的角色。
在会上，瓦格纳结合美国发展创新产业的经验以及通用汽车在全球汽车产业领域中成功的创新实践，以“政府在推进创新中的作用”为题，从政府以及汽车企业两大角度出发，为迅速提高中国汽车产业技术创新能力出谋划策。
瓦格纳认为，创新是解决人类所面临的诸多难题的重要方式，汽车技术创新是解决环境污染、气候变化、能源安全等问题的路径。正是包括通用汽车公司在内的全球汽车厂商们不断创新，大力研发新技术，才使全球在解决上述这些阻碍世界发展的难题上取得了巨大进展。
近年来，实现交通可持续性发展已经成为全球汽车产业关注的焦点，通用汽车新能源发展的近、中、远三步走发展战略已经取得了一系列的成果。其中，近期目标是通过优化现有发动机技术，提高燃油经济性，随选排量等一些非常有发展潜力的汽车节能技术，已经为通用汽车以及其他汽车厂商所广泛采用。而在中期发展规划上，改进汽车燃料则成为发展重点，通用汽车在全球保持领先的E85乙醇燃料以及混合动力技术等对这一策略产生了巨大的推动作用，而目前生物燃料技术也已经在中国市场显现出了巨大的发展前景。
作为清洁能源的长期发展规划，氢燃料电池是业界公认的实现可持续性交通发展的最佳解决方案。通用汽车一直以来始终大力提倡研发及推广氢燃料电池技术，并身体力行成为全球燃料电池技术研发领域的领导者，已经解决了零排放、无污染、动力更出色的氢燃料电池车从概念车向量产车型质变的一系列技术难题。同时，通用汽车一直致力于推动氢能源技术的商业化运营，以期能使氢能源产品在投入批量生产时得以在成本、动力、耐用性方面都比今天的燃油发动机产品更具竞争力。
瓦格纳指出，虽然从长远发展来看，新能源技术能够有效改善环境污染、气候变化、能源安全等人类社会当前所面对的一系列棘手问题，但是，目前将这些技术转化为商业化产品的市场动力还明显不足。“只有新能源技术汽车的年销售达到百万级的量化水平，新能源技术在解决上述问题的过程中起到的作用才能得到充分发挥。 ”
对此，瓦格纳建议，政府部门应出台着眼于未来发展的长期政策，鼓励和支持汽车行业的技术创新；而当务之急则是制定相应的系列法规，加大对汽车技术知识产权的保护力度，从而为这些新技术的商业应用营造良好的环境。
瓦格纳强调，政府通过扶持基础性和前瞻性技术的研发，推动清洁能源汽车所必需的配套基础设施建设以及制定相关行业标准，促进创新清洁能源技术的应用和发展如氢能源汽车的发展，“不仅能推动技术的创新，也能进一步促进当地经济的发展。 ”
1989年，上海市政府邀请了部分跨国企业的商业领袖，请他们就如何提升上海城市投资环境出谋划策，由此开始了上海市市长国际企业家咨询会议的历史。市长国际企业家咨询会议的目的是，帮助上海在2010年前，成为中国的经济、文化、教育中心城市。每年，由上海市市长邀请的全球商业领袖们聚集一堂，就促进上海市经济和社会发展的相关主题进行讨论，今年会议主题为“提高城市创新能力 ”。
通用汽车公司成立于1908年，是全球最大的汽车公司。目前，通用汽车已在中国建立了五家合资生产企业、一家合资汽车设计中心、一家合资汽车金融服务中心及两家全资企业，员工总数近20,000名。通用汽车在中国进口、生产和销售凯迪拉克、Saab萨博、欧宝、别克、雪佛兰及五菱等产品。2006年1-9月，通用汽车在中国共销售汽车645, 680辆，同比增长36.7%。
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