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作为一名女性，SK－Ⅱ事件自然会率先闯入我的视线，因为我曾与它有过“亲密的接触”，而且早已弃之不用。围绕着“问题SK－Ⅱ”出现的舆论导向，我认为存在着某种缺失——在表象问题的后面，是不是还有一个监管不到位或相关人员“不作为”的问题？
除了我个人在几年前就发现了SK－Ⅱ是一个美丽的谎言外，去年3月7日，江西的一位女同胞同样因为此类问题曾把SK－II告上了法庭。让人同情和气愤的是，江西女同胞不仅因为SK－II受到了直接的伤害，而且因为同款产品的日文说明书中明列的不安全成分，进口中国后却不见了踪影。这种“暗度陈仓”的做法一直延续到今天。然而，事情过去之后，监管部门也随之不见了，SK－II在中国市场上照样威风八面，直到问题再次显现，可见“被动监管”现象并非今日才有。
从SK－Ⅱ说下来，必然会谈到汽车市场上存在的同类问题，“改装车”异常火爆现象就不能不提。同样是因为有关部门的监管不到位，致使这一众所周知的交通事故隐患，迟迟不能从人们的视线中消失。须知，迄今为止，我国一直坐在全世界公路交通事故的“老大”位置上。有关方面虽然采取了一些措施，却作用不大，主管部门“睁一只眼闭一只眼”和某些人的不作为，不能说不是一个主要的原因。总之，不管从哪个角度谈论何种“社会病”，都会与“监管不到位”扯到一起。那么，究竟是什么原因造成主管部门的“被动监管”和某些人员的不作为呢？我想，至少有两方面的原因：
一是政改滞后造成的“体制性掣肘”，致使一些明显存在的制度性缺陷，不能得到及时的修补。否则，一些过时的质检标准何以会沿用至今？一些早该到位的质检项目为什么迟迟立不起来？
二是在“被动监管”的积弊里，除了体制上的客观原因，还有主观上的“不作为”。从已发事件中不难看出，无论是SK－Ⅱ、瘦肉精，还是长城探头，不出问题时监管人员谁都看不见，即使出现了问题苗头，也是彼此推诿、互相扯皮。例如长城监控一事，做法的本身无可非议，问题是谁来监管和如何监管。如果相关部门真正做到责任到人，出了事唯汝是问，“三无产品”的制造者们也就没什么空子可钻了。
除了“被动监管”和“不作为”，法制与法治脱节的问题也是一个不容忽视的重要原因。通俗讲，法制与法治的关系就是“说与做”的关系。一部费了好大的劲儿制定出来的法律，如果在法治管理上不能及时跟进，或者说只有案头上的“法制”存在，没有实际的“法治”体现，印得再漂亮的“法律”文本，也只能是一种摆设。因此，让法制与法治互动起来的意义不可小觑。
“党的十三届六中全会”的主题是如何构建和谐中国。我以为，应该把“监管被动”、“不作为”和“法制与法治脱节”等问题，纳入“六中全会”的议题之中，因为一个和谐的中国不是空泛而抽象的理念，而是由许多举目可见伸手可及的小和谐组成的大和谐，由国家健康发展和亿万人民幸福延伸的大和谐所体现出来的丰富而生动的强大中国。
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