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“中国的政策制定和执法已到了‘精细化管理’阶段，我们应该对习以为常却不合理的所谓‘惯例’提出质疑。”昨天，南京师范大学新闻传播学院陈正辉教授告诉上海东方早报记者，他较真“养路费滞纳金”的目的是提醒政策的制定要“因时而变”。
质疑
坐收滞纳金是“变相牟利”
据陈正辉介绍，自2004年买车以来，他一直积极缴纳养路费。今年六七月份，因工作忙，就把缴纳下半年(7月至12月)养路费的事给忘了，直到8月3日想起并去银行交费时，发现收费单上赫然列出“滞纳金”一项，“没想到晚缴3天，120元的养路费收了43元的滞纳金！”
“我虽然迟缴了7月份这一个月的养路费，却提前缴纳了其他5个月的养路费。”陈正辉说，“如果迟缴一个月要收取滞纳金，那提前缴费的几个月是不是该给利息呢？”此外，自己是主动缴费的，却被变相惩罚了，“这就是对消费者不公平的霸王条款。”陈正辉教授称，收取滞纳金，其本意是教育、警示车主，但现在似乎成了某些部门“生财之道”。如果车主因有事而忘记缴纳养路费，费用征收部门却不会作出提醒或告知，而是坐等收取滞纳金，这难免给人以“执法陷阱”、“变相地牟取暴利”的印象。
管理部门
滞纳金收取标准有法可依
目前，江苏对养路费滞纳金收取的规定是，对拖、欠、漏、逃养路费的车辆，除责令补缴规定费额外，每愈一日应缴纳费额1%的滞纳金；连续拖、欠、漏、逃养路费3个月或6月以上的，并处以应缴养路费额度30％～50%、50％～100%罚款。江苏省交通厅公路局相关人士告诉上海东方早报记者，养路费及滞纳金的收取是存在了几十年的“老费种”，是“有依据、很规范的收费”。1%的滞纳金收费标准是依据国家交通部、财政部等部委联合发布、并于1992年1月1日实施的《公路养路费征收管理规定》。公路局征稽科科长谷家强在接受上海东方早报记者采访时称，养路费征收机构没有义务告知车主什么时候该缴费了，因为缴养路费是车主的法定义务。
律师
征稽部门有必要及时提醒
江苏长三角律师事务所主任陈议律师表示，养路费征收稽查部门对车主的适当提醒、告知很有必要，特别是当车主连续3个月以上没按时缴纳养路费的，征收稽查部门要及时下发罚单并告知车主，避免“天价罚单”出现，给车主造成更大的不必要的损失。
“天价”滞纳金，49万！
今年7月27日报道：7月23日，河南荥阳市一辆吊车养路费滞纳金总额达到49万多元。
郑州市交通规费稽查处稽查人员查获，一辆豫A11993小吊车从2003年2月1日至当年7月，应缴纳养路费、滞纳金、罚款等共计约76万元。其中该车的滞纳金达到49万元。
面对天价罚单，车主认为把车卖了也不够数。而交通部门的解释是：滞纳金是按照每日1%计算的，是有法可依的。
理财专家算了这样一笔账：银行一年期活期存款的利率是0.72%，滞纳金的年利率是365%，约是银行利率的507倍！
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