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在国家清理整顿涉及出租车收费的大背景下，安徽省6月初出台了出租车收费减免政策，要求出租车经营公司每年收取出租车挂靠管理费不得超过600元。可是，时隔4个月，记者在安徽省合肥市、铜陵市调查发现，减免政策至今没有执行。
出租车公司先后以没收到物价局《通知》、未看报纸也没有见到政策本身为由，不执行新的减免政策。其间，驾驶员向物价局举报，政策仍未得到落实。
中国社会科学院法学研究所教授张明杰认为，惠民政策出台4个月不见执行，这是政府监督不力、工商部门查处不到位的结果。
“尤其是在驾驶员向物价部门举报后，《通知》依然没有得到落实，属于典型的政府部门不作为、物价部门没有履行自身的职责。”张明杰说，另外，出租车公司如果认为物价局的文件不合理，可以对物价局提起行政诉讼，而不应该拒不执行物价局减免费用的文件。
■新规遭遇
《通知》邮寄或见报，出租车公司不执行
安徽省物价局、财政厅6月初联合发出《关于减免涉及出租汽车行业部分收费的通知》，文件中规定：“降低各市出台的挂靠服务标准，每年每车收取的挂靠服务费用不得超过600元。”即平均每月每车的挂靠费用不得超过50元。记者在调查中了解到，《通知》发布已4月有余，安徽省合肥市、铜陵市等地的出租车公司挂靠费没有任何变化。
据合肥市物价部门介绍，物价局在6月初就给各家出租车公司以挂号信形式寄发了《通知》，但各家公司均表示未收到挂号信，随后物价局6月30日又在《合肥晚报》上全文刊登《通知》内容，公示告知，此后依然没有一家公司执行新的收费标准。
记者在合肥大众等出租车公司采访时，看到了物价局挂号信寄出的《通知》，邮戳显示，公司在6月初就收到了《通知》。
据铜陵市物价部门介绍，为执行出租车减免费政策，铜陵物价部门向每位出租车司机发放了“出租车收费明白卡”，提示司机什么费用应该缴，应缴多少，可是挂靠管理费却还是降不下来。
推拖战术应对减免费新政策
合肥市物价局价格检查监督分局张局长说：“很多家公司都是以没有收到《通知》为由不执行新规定。我们收到过司机的举报，对出租车公司进行了多次检查，但公司总是推托老板不在，即使我们拿到财务收据，他们也不盖章确认。就是这样拖下来了。”
“政府的政策是好政策，可是出租车公司拒不执行，我们能有什么办法？”合肥市金三环出租车公司一位姓余的司机向记者诉苦，“我们向公司反映，可是公司说没有收到政府文件；我们说报纸上也刊登出来了，公司说没看报纸。他们要我把费用减免的文件带给他们看，才会降低费用。”
■双方说法
出租车公司：减免标准不实际
合肥市一位不愿透露姓名的出租车公司负责人告诉记者，《通知》规定的费用减免标准事先没有对各个出租车公司进行调查，没考虑出租车公司的实际运营成本，这样大幅度降低费用是不切合实际的。安徽省物价局应该在政策出台前征求一下出租车公司的意见。
合肥市平安出租车公司出租部工作人员说：“如果只是减少20元、30元，我们还可以承受。现在每个月降低了150元，恐怕我们连买纸、缴电费的钱都没有了。”
交管部门：政策不容讨价还价
对此，合肥市交通运输管理处处长助理张显泉认为：“出租车公司有看法、有意见、说不能维持生存，可是政策是不允许讨价还价的。我们召开了多次会议，已经把文件发到各出租车公司负责人手里。至于降幅是否合理，要等政策执行以后，观察一段时间才能确定。”
在记者随机调查的30名司机中，有26人认为出租车公司提供的服务十分有限，主要是养路费、保险费等费用代缴以及出租车坐垫套的清洗，每月50元的挂靠管理费基本上可以满足公司的日常运转。
“我以前也给物价局价格投诉热线打过电话，可他们让我写书面材料，要我把缴费收据拿过去。收据上有我的车牌号，我怎么敢让他们看呢？公司知道了肯定会找我麻烦的！”一位姓王的司机说，一旦被自己所属的公司老板“扫地出门”，再想挂靠另一家公司几乎不可能。
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