自然环境保护项目:安徽省六安市参与式用水管理

http://auto.tom.com　　 2006年05月10日15时20分　来源:TOM 汽车　　

2005年“福特汽车环保奖” (自然环境保护项目)

　　

　　项目编号： 178

　　项目名称：参与式用水管理，促进水资源的合理利用

　　项目负责人：霍山环境扶贫发展中心

　　项目地点：安徽省六安市霍山县

　　项目介绍：

　　淠源渠属中型引水灌区，拦河坝建于佛子岭水库下游2.5公里处，以佛子岭水库发电尾水为源。灌区年引水量一半以上用于灌溉，受益农户人口近6万人，为企业供水26家，城乡居民生活供水8.2万人。

　　淠源渠灌区灌溉管理项目原属中-荷双边霍山扶贫项目之一(1998-2003)。项目结束后，霍山环境扶贫发展中心作为原项目的延续机构和独立的民间组织，坚持参与式思路和环保理念，在巩固原有项目成果的基础上，由淠源渠用水户选举产生农业用水户协会，与淠源渠管理局协同工作，实现了灌区用水户的自我管理。

　　灌区管理是一个非常复杂的系统工程，涉及到多个村、乡，也需要多个管理环节共同合作。但以往的管理方式忽略了基层用水户，许多实际的灌溉问题得不到及时解决。为此，霍山环境扶贫发展中心深化参与式水管理改革，加强用水户协会的建设，将原有的7个农业用水户协会整合为2个，以及时解决各支渠灌区基层用水户的实际需求为目标制定灌区管理标准，提高了淠源渠用水的利用率，减少了用水纠纷。同时，通过举办“用水户参与灌溉管理”培训班和供、用水计划管理培训班，普及专业知识，提高用户的节水意识，实现了淠源渠灌区水资源的合理与节约利用。

　　此项目致力于建立一种水利管理体制，发挥基层用水户的主动性，让他们参与到水资源管理中，这种管理模式与效果也得到了专家的高度评价。项目负责人余恒昌今年已69岁，是一位水利工程师，1996年退休后发挥余热，参与项目多项内容的管理，如水利测量、各种管理条例与标准制定、组织建设和培训，用水户协会培训所需的专业教材也均由他编撰而成。

　　颁奖理由：在原中荷淠源渠项目基础上，进一步改进和发展了用水户协会的组织建设和管理内容，充分调动基层用水户参与灌区水资源管理，这种参与式管理模式对统合各方力量建立有效合理的水资源管理体制有积极的借鉴意义。

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