自然环境保护项目：云南省丽江拉市海参与式流域管理

http://auto.tom.com 2006年05月10日15时43分来源:TOM 汽车

2005年“福特汽车环保奖” (自然环境保护项目)

　　

　　项目编号： 054

　　项目名称： 丽江拉市海参与式流域管理

　　项目负责人： 云南省大众流域管理研究及推广中心(绿色流域)

　　项目地点： 云南省丽江市玉龙纳西族自治县

　　项目介绍：

　　拉市海位于云南省丽江市玉龙县拉市乡境内，是云南省第一个省级高原湿地自然保护区，也是中国越冬候鸟的重要栖息地之一。2005年初，它被评为国际重要湿地。上世纪80年代，当地在上游拉市海筑坝引水，在为下游的丽江古城带来勃勃生机的同时，也彻底改变了拉市海原有的湿地生态系统，导致上游水患年年发生，人们生计失去保障、流域污染严重等问题的出现。

　　面对这种状况，云南省大众流域管理研究及推广中心(绿色流域)努力在流域内的政府和当地社区间建立合作和对话的机制，并致力于建立一种长期的以社区为基础的参与式资源管理模式(流域管理)，协调资源开发与环境保护的矛盾，促进流域内的社会经济、文化以及生态系统的和谐发展。

　　
　　绿色流域倡导的流域管理改善了拉市海水资源不断恶化的局面，取得了突破性的进展——成立流域管理委员会，由当地村政府、村民和绿色流域共同参与管理，形成了一个由多元利益相关群体参与的流域管理对话平台；村民自己选举成立了流域管理小组，在实际的参与式管理中发挥了主动作用；在下游的捕鱼村成立了湿地渔业协会，保护自身所在的捕捞环境。

　　当地村民群策群力，对拉市海支流进行了治理。其中西湖小流域治理项目获得“可持续发展在中国”案例大赛十佳荣誉，该项目将生态保护和经济发展结合起来，当地村民在年收入增加3000-5000元的情况下，减少了农药的使用，提高了身边的水资源利用率；山区扶贫和发展项目则使上游彝族村的生计问题得到了改善。

　　绿色流域的重要贡献在于唤醒了民智，一方面让当地居民理解上下游之间的必然关系，另一方面提出了上下游利益平衡的理念，让拉市乡村民有机会争取自己的生计利益，参与保护自己地区的生态环境。

　　颁奖理由：自下而上建立对话平台，形式新颖，使基层群众从一开始就自发争取自己的生计利益，参与保护自己所在的生态环境。在一个流域内，将目光放到上下游流域关系的综合管理，提出上下游流域付出者和获益者利益均衡的理念，项目具有较强的科学性和在流域管理理念方面的先进性，具有一定的示范意义。

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