排量“禁小变限大” 2006年中国汽车26变(1)
http://auto.tom.com  2006年12月27日 07时25分北京青年报 杨钧

没有变化的世界是没有发展的。中国汽车2006年的快速发展是富有活力的,自然离不了变化。我们在其中选择了26个变化的事例,其中很多变化都如同转折点上的加速器,对今后中国汽车的发展起着巨大的推动作用。

●变化一:排量“禁小变限大”

相关政策:新汽车消费税倡导“扶小限大”

北京4月1日起对1.0升以下小排量车解禁

从今年4月1日起,国家开始对小汽车执行新的消费税率。乘用车消费税分为5档,即排气量小于1.0升的税率为3%;排气量1.0升(含)至2.2升的税率为5%;排气量2.2升(含)至3.0升的税率为9%;排气量3.0升(含)至4.0升为14%;排气量4.0升(含)以上征收20%消费税。从新汽车消费税的征收比例档次划分上看,这一政策体现出国家鼓励提倡小排量节能环保汽车消费的立场。

新消费税出台后,市场上的车价曾经一度有升有跌,特别是大排量的进口越野车价格曾一度上扬,这明显与新消费税抑制大排量豪华车消费的初衷相违背,表明税率的提高还不足以影响对价格不敏感的豪华车消费人群。但是新的汽车消费税仍然产生了积极影响,那就是油耗偏高、质量较差的国产经济型SUV遭到市场冷遇,万丰等厂家不得不选择退出市场。

●变化二:标识“洋变中”

相关政策:车屁股必须有中文标识

发改委公布新《办法》国产车须标上中文名

起初,汽车业内外对于2005年11月颁布、2006年2月1日开始正式实施的《汽车产品外部标识管理办法》都不太在意,以为不就是在车屁股上加个中文标识吗,对企业能有多大影响。但是没想到就是这个中文标识开始却让宝马、奔驰、奥迪这些豪华品牌有些难堪。尽管这些厂家不太情愿,但谁也不敢违反国家的政策规定,于是从三四月份起,“华晨宝马”、“一汽奥迪”、“北京奔驰”等字样都牢牢地贴在了这些豪华车的尾部。乍一看还真有点儿不适应,但现在包括车主、厂家和老百姓对此都习以为常,也没有谁再觉得有了中文标识豪华车就掉价,而挂了中文标识的宝马、奥迪等的销量不仅没有下跌,还创下了历史新纪录。从这个意义上讲,《汽车产品外部标识管理办法》的最大作用,一是在车屁股上实现了平等,从三四万的夏利吉利到七八十万的奔驰宝马都有了中文标识,豪华车的特权被打破,二是医治了某些人畸形的崇洋心理,让国产车正大光明地在消费者心中跑起来。

●变化三:关税“多变少”

相关政策:进口车关税调整到位

关税触底 进口顶级豪车在中国角逐升级

为了履行对WTO的承诺,我国在今年先后两次对进口汽车的关税进行了调整。1月1日,我国进一步降低了100多个税目的进口关税,其中进口小轿车、小客车、越野车等汽车整车的关税由30%降至28%。7月1日,汽车进口关税降到了25%,此次关税的调整是汽车进口关税的最后一次调整。但是与许多人的预期相反,车市并没有出现大的价格波动,进口车市场也没有大幅降价甩卖的现象发生。这次车市能够冷静面对关税下调,是加入世贸组织5年来中国汽车行业磨炼成熟的结果。

●变化四:经销商地位“弱变更弱”

相关政策:品牌管理办法规范经销商队伍

建店成风4S店关停并转 汽车经销商四变化

今年4月1日,《汽车品牌销售管理实施办法》开始实施。这个管理办法的核心内容是汽车经销商只有获得汽车供应商,也就是汽车生产企业和汽车总经销商的品牌销售授权才能从事汽车经销。办法规定,从2006年起,所有自产汽车产品要实现品牌销售和服务。原已核准的企业,应在2006年12月31日前取得汽车供应商授权,过渡到品牌汽车经销商。这个办法出台后引起了广泛争议,有人认为这个办法实际强化了厂家对经销商双方关系上的地位,由厂家决定商家的命运,在这种情况下,经销商不得不听命于厂家,在销售、服务等各个环节都丧失了发言权。

●变化五:

交通险“自愿变强制”

相关政策:“交强险”为受害人提供基本保障

保监会称交强险账面亏损 是否涨价有悬念

7月1日,交通事故责任强制保险(以下简称“交强险”)开始付诸实施,我国1亿多辆机动车都要购买“交强险”,并按其条款规定支付保费并可获得赔偿。“交强险”可以说是我国首个由国家法律规定实行的强制保险制度。实行“交强险”制度就是通过国家法律强制机动车所有人或管理人购买相应的责任保险,以提高三责险的投保面,最大限度地为交通事故受害人提供及时和基本的保障。但是“交强险”出台后也引发了一些争议,大家担心“交强险”实施后费率会提高,这将加重车主的经济负担。目前“交强险”的费率和条款由保险公司自己制定,保监会只对其进行监管审批。但是由于缺乏基础数据,在“交强险”实行的第一年,全国将统一费率、统一条款、统一赔付限额。基础数据积累到一定程度后,到第二年车主续保时,费率才会与交通安全违法行为挂钩。因此目前的“交强险”还只是个“半成品”,诸多方面需要在执行过程中才能逐渐成熟。

●变化六:汽车大国变强国

相关事件:自主品牌飙升,中国汽车产销今年超700万辆

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到目前为止今年全年的汽车产销数字还没有出炉,但根据前11个月的数字,今年中国汽车产销700万辆已是板上钉钉。中国汽车工业协会近日发布的最新统计数据显示,前11个月汽车产销分别为659.24万辆和645.48万辆,同比增长27.92%和25.49%。如果按照前11个月平均月销量58.6万辆的数字计算,今年全年全国汽车的销量将达到704万辆,这个数字将超过德国和日本,中国已成为美国之后的全球第二大汽车市场。

与此同时,自主品牌增长幅度也超过合资企业,自主品牌产量增幅达到40%至80%;小排量轿车增长幅度达60%左右。

●变化七:汽车进口国变出口国

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人民币变得“值钱”汽车出口“痛”过进口

11月份,15.8万辆中华轿车将出口德国的消息令国人振奋,而实际上这只是今年国产汽车大规模出口的一个典型范例。汽车界元老、中国汽车工程学会理事长张小虞在本月也表示,今年1至9月中国汽车出口额为169亿美元,整车出口将在2005年16万辆的基础上有大幅增长,预计今年整车出口在25万辆左右,中国汽车的出口量首次超过进口量。

●变化八:“SKD变进口”

相关事件:汽车零部件进口办法“招惹”欧美

2005年4月1日起实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》规定,进口汽车零部件价格总和达到该车型整车总价格60%及以上的,认定进口汽车零部件构成整车特征,并按整车关税税率征收关税,该项整车特征核定标准自2006年7月1日起生效。这个办法是我国汽车主管部门采取法律手段抑制外国汽车厂商偷漏税、打击合资企业愈演愈烈的CKD、SKD组装之风的有效举措。此项办法实施以后,效果明显,上海通用的凯迪拉克和北京奔驰的大切诺基等国产化程度相对较低的车型都取消了国产的计划,重新改为进口。这无疑在一定程度上触犯了欧洲、美国等跨国车企的利益。因此,从去年年底开始,欧盟、美国称《办法》变相规定了零部件国产化的比例,违反了WTO的规则,并于今年3月向WTO提出了初步投诉。今年7月,海关总署和商务部均在网站上挂出公告,称原定今年7月1日起实施的“有关整车特征的进口价格百分比界定标准以及有关汽车总成(系统)特征的A、B类关键件的区分标准”推迟两年实施。为解决纠纷,世界贸易组织(WTO)于10月末设立了争端专家小组,负责调查美欧对中国的申诉。

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