新华网布鲁塞尔12月19日电（记者 刘秀荣）欧盟委员会19日通过了提高汽车尾气排放强制性标准的法案，根据该法案，欧盟将逐步加大对尾气排放超标汽车的处罚力度。然而，欧洲国家的汽车厂商和环保人士对这一法案均表示不满。

汽车制造商认为新的尾气排放标准及处罚措施将导致企业裁员和新车价格大幅上涨，欧盟不应把减排温室气体的负担过多地压在汽车制造商身上。环保人士则批评欧盟委员会向汽车制造商屈服，处罚力度不够，过多考虑了汽车制造商的短期利益，而忽视欧盟的长期减排目标。

根据欧盟委员会通过的法案，到2012年，欧盟出厂新车二氧化碳排放量应由目前的每公里160克减至每公里120克，其中汽车制造商生产的汽车平均排放标准应控制在每公里130克以内，其余10克的减排量可通过“其他补充方式”实现，如提高空调节能性、改进轮胎及推广使用生物燃料等。

在19日召开的新闻发布会上，欧盟委员会负责环境事务的委员季马斯指出，2012年尚未达到排放标准的汽车，每公里二氧化碳排放量每超过1克将被罚款20欧元；从2013年到2015年，罚款将逐年递增，分别达到35欧元、60欧元和95欧元。

欧盟委员会当日通过的尾气排放标准只是欧盟所有汽车的平均排放标准，欧盟将根据汽车排气量的大小制定具体的减排标准，耗油多、污染重的大型汽车的制造商应当在减排方面做出更大努力。

新强制性标准和处罚措施遭到了德国和瑞典等国大排量汽车制造商的强烈反对，他们认为每公里130克的排放标准仍然太高，苛刻的标准势必导致企业裁员和生产成本上升。欧盟委员会的一份评估报告预测，新排放标准将导致新车价格平均上涨近5000美元。但汽车业内人士估计，新车平均价格涨幅将高达6500美元。

德国是欧盟的最大汽车生产国。德国总理默克尔公开对欧盟委员会提出的尾气排放标准表示不满，认为欧盟委员会通过了“一项有损于德国工业的政策”。德国汽车制造商联合会主席维斯曼说，欧盟委员会的法案既无益于保护环境，又不利于汽车工业发展。

英国汽车制造商协会也对欧盟委员会提出的尾气排放标准和处罚措施表示担忧，认为该标准超出了他们所能接受的范围，没能把环保目标与保证汽车行业的竞争力结合起来。

与此同时，绿色和平组织也发表公报指出，欧盟委员会给汽车制造商规定的目标太低，处罚措施力度不够。绿色和平组织成员阿赫特贝格说，“一个星期前欧盟在巴厘岛联合国气候变化大会上为促成新的全球减排目标的确立像狮子一样力压群雄，但今天欧盟委员会面对汽车制造商的反对却像小绵羊一样软弱温顺，实在让我们感到非常失望”。

分析人士称，由于欧盟委员会此次通过的法案在许多关键性问题上仍模糊不清，因此在2008年完成最终立法之前，各方的游说与争论还会继续下去。根据欧盟的议事规则，这一法案还需得到欧盟理事会和欧洲议会的批准。