车迹：辉煌五十年 汽车工业砥砺前行

中国网汽车6月10日（记者 李嘉明 王芳）伴随着我国新中国成立70周年，汽车工业也经历了飞速发展，中国网汽车频道与百度共同策划了致敬新中国成立70周年的栏目——《车迹》。

本次非常荣幸可以和中国汽车流通协会秘书长肖正三先生一起从汽车流通的角度探讨新中国汽车发展的轨迹，探讨历史给我们沉淀下来的财富和意义。

在新中国成立后，我国的汽车工业经历了很长一段时间的发展过程，肖政三认为可以将其分为萌芽期、初步发展期、快速发展期、成熟期等几个阶段。

萌芽时期 汽车代表科技的进步

新中国刚成立时，国民经济处于百废待兴，汽车工业代表了科技的进步，它影响了包括工业建设、国民经济建设等方方面面。

1956年，第一辆由我们中国人自己制造的解放牌汽车诞生；

1958年5月，我国第一辆小轿车诞生；

同年9月份，第一部高级轿车小轿车红旗牌也诞生……

肖政三认为，这代表了新中国成立以后第一代国产汽车产品，这属于汽车工业的萌芽期。同时，汽车作为自主设计制造的模块，也在推动工业的进步。

发展时期 汽车合资品牌崛起

肖政三表示汽车工业的发展期是从1978年开始的，改革开放拉开了序幕。国门打开导入了很多国外的先进技术和管理经验。汽车工业借助了改革开放的东风，把世界汽车的先进制造技术和管理新理念导入进来。

从1978年开始，我国就把汽车工业的生产和国外结合起来提上了议程。当时，国家有关部门和地方政府提议美国汽车公司和北京汽车制造公司(汽车制造厂)开展合作。1983年，我国引入第一家合资企业汽车厂家——北京吉普车有限公司。在双方合作的第五年，规模扩大到年产50万辆。

随着北京吉普车有限公司的成立，中美两家汽车厂成功合资，更多的合作公司开始涌现，包括捷达、德国大众、上汽大众、标致、依维柯等，进一步延续了成功的经验和做法，随后的北京现代、北京奔驰、宝马等，这些世界知名品牌都来到中国，与中国本土企业结合，出现了合资品牌。

振兴规划使汽车工业进入快速发展期

快速发展期是从上世纪末1999-2010年。肖政三回忆道，1999年，西方乘用车的销售办法——4S店销售模式开始导入到国内，第一家是广州的本田。4S销售模式发展到目前，仍是全球包括中国汽车市场的主流销售模式。

2000年，中国的汽车年产量207万辆。目前，汽车产量一个月就达到了230万辆。1999年从第一家4S店，到现在发展成29964家。可以看到，中国的汽车发展是非常快速的。

我国在2000年加入WTO世贸组织后，从中央到地方各个省市都非常关注汽车产业，在经济、政策、资金方面都给予了很大的支持。这个时期，自主品牌已经开始建厂。当时，包括纯进口汽车、合资品牌汽车、自主品牌汽车，共同繁荣了我们中国汽车市场。

2008-2009年，全球金融危机爆发，我国为此出台了十大产业的振兴规划，包括汽车产业调整振兴。整个汽车产业因此逆势而上。振兴规划中包括1.6排量以下，免征、减征、减半征收购置附加税；汽车下乡；鼓励老旧汽车更新报废，国家给予优惠政策，把中国汽车产量推到爆发点。

2008年，我们年产量964万辆，2009年达到1364万辆，一年增长了42%，可以说，汽车工业也借着国家的调整振兴得到了长足的发展。肖政三将这个阶段归结为汽车工业快速发展期。

此外，他还强调了政府部门也对汽车工业的快速发展起到了推动作用，其中包括1999年，国家发改委曾牵头制定了汽车产业生产规划；2005年，商务主管部门出台了两个有关汽车的法规：小轿车授权经营平台管理办法和二手车直流管理办法。在这几大规划的指导下，中国汽车产业和中国汽车市场得到了非常有序地发展。

限购政策出台 汽车需求在成熟期增长缓慢

2009年，我国汽车年产量1364万辆，成为了全球汽车生产第一大国。2010年，我国汽车年产量增长到1800多万辆。

由于汽车行业发展过猛，急需调整。2011年底，以北京为首出台了限购政策，到2013年下半年，以高端车为主的车型，价格开始下探。这说明市场在收缩，需求在减弱，经销商为了消化库存才会价格调整。

到2015-2016年，在国际环境和我们国家宏观经济方面多种因素叠加下，汽车的需求量缓慢增长。肖政三表示，从2013年到现在，这个阶段可以称为成熟的市场经济发展阶段。

2018年，中国汽车市场从产销两个方面，出现了近30年来的首次负增长。肖政三表示：我国是汽车生产和消费的大国，但并非汽车生产强国，要看到市场发展的本质。中国汽车产业、中国汽车市场，包括生产企业、流通企业，要从高速度转变为提升质量。

中国汽车流通协会的职责既是纽带 又是个桥梁

对于中国汽车流通协会在这个历史过程中所扮演着角色，肖政三谈了自己的感想，他表示，中国汽车流通协会一直根植于中国汽车流通行业，服务汽车经销商及汽车流通行业的从业人。同时，通过归纳总结向上反映行业诉求，给政府主导部门提供政策上的储备。

肖政三认为中国汽车流通协会的职责既是纽带，又是桥梁。既是服务的主体，又是传话筒。帮助政府在制定政策的时候，更真实切合于汽车行业的实际。缩短政府了解行业和企业的进程。同时，协助及帮扶汽车流通企业，对某些企业会员单位进行点对点的精准服务。在合规合法、诚信守信及自律的基础上，提升服务质量，让消费者达到高满意度。

中国汽车流通协会：建议主机厂回购“国五”车型

近期，中国汽车流通协会发布了一份《关于提前实施国六排放标准对汽车市场影响的情况报告及建议》，建议在今年7月1日及过渡期后，未能向市场销售的相关国五标准的产品，由生产企业进行回购处理。

对此肖政三解释道：我国要求2020年7月1号全面实施国六排放标准。今年已经有一些重点区域先行，包括京津冀、珠三角、长三角这些经济发达地区和重点城市、一线城市。到目前来说，已经有十八个省市自治区提前实施。

因为时间比较紧，推广过程之中会出现一些问题。比如今年的7月1号提前实施的江苏省，要求只能销售“国六”车型，不能销售“国五”车型，就会给消费者及经销商带来困惑。且目前厂家还在供货“国五”车型，但政策不让去销售，这就形成了矛盾。

所以我们向发改委、环保部门、工信部门、商务主管部门、市场监管总局等相关政府部门提出了建议，问题的解决应该从源头，不要限制消费。

加强结构调整 共创多赢局面

汽车工业进入缓慢增长时期，对于如何突破这种境况，肖政三表达了自己的想法：首先要加强供给侧结构性调整。根据市场需求，调整生产方式和市场产品的结构，可以通过经销商，把产品销路好坏，反馈到生产企业。生产企业要根据市场以销来定产，只有跟市场更贴近，就不会产能过度释放。

在以销定产的基础上，在产品品种结构上进行调整。此外，在品牌结构的调整上，还要包括对竞品方面的认识，知己知彼，了解市场，市场是需要竞争的。

其次，作为流动企业，要提高服务品质和经营转型。满足用户需求，增加4S店与用户之间的粘度，建立汽车销售的生态链。

只有遵循市场经济，生产企业、流通企业，以及消费者才能达到多赢的局面。中国汽车流通协会作为生产企业的品牌推行者，愿意提出对其有益的意见和建议。我们要构建起一种命运共同体，这也是我们要做到多赢的局面。

对于国务院新闻办公室领导的国家级媒体，中国网也同样担任着传话筒的角色，肖政三也对此提出了自己的建议：中国网作为主流媒体，应该为汽车行业起到“鼓与呼”的作用，给行业赋予正能量，这个行业的优秀企业需要借助媒体传播和引导，

汽车作为一个行业，尤其是一个在国民经济计划中、国民经济发展过程中一个非常重要的产业，更需要包括媒体在内的全社会的关注。作为表率的大媒体有两种责任：一个是要净化市场，我们的市场和媒体自己的市场。第二个要为行业企业赋予正能量，实事求是。

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